昌平公司注冊導讀：市工商局把推進工商注冊資本登記制度改革作為優(yōu)化營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的突破口，采取五項措施，大力推進工商注冊制度便利化，進一步激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，市場主體活力和潛能得到有效釋放。3月至9月，全市新登記市場主體約2萬戶，較去年同期增長10.98%；新登記市場主體認繳資本總額178.50億元，較去年同期增長67.87%，各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)活躍，增長勢頭強勁。截至10月15日，全市實有各類市場主體約14萬戶，與去年同期相比增長21.16%。

    高度重視，精心謀劃確保改革順利實施。市工商局把推進注冊資本登記制度改革作為今年工作的重中之重，高度重視，嚴密組織，成立了由該局一把手任組長的領導小組及辦公室，下發(fā)了《關于認真做好注冊資本登記制度改革實施工作的意見》，先后3次召開黨組會、局長辦公會，分析形勢，研究問題，對改革推進實施工作進行全面部署。專門召開會議，組織各縣（市）局、分局主管副局長、信息中心、窗口登記工作人員進行學習培訓，深化認識，提高能力確保全系統(tǒng)按照“便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴管”的原則，積極、穩(wěn)妥地抓好注冊資本登記制度改革工作。

    創(chuàng)新政策，放寬準入條件激發(fā)市場活力。按照注冊資本登記改革的要求，認真清理和清查登記審批需要提交材料的內容和范圍，按照“非禁即入”的原則，全面放寬各類市場主體準入條件。一是放開了注冊資本限制。實行注冊資本認繳制，絕大部分市場主體投資創(chuàng)業(yè)在登記時，無需提交驗資報告。二是放寬了經(jīng)營場所條件。認真落實《河南省簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)的規(guī)定》，申請人提交住所（經(jīng)營場所）合法使用證明即可予以登記；允許“一址多照”和“一照多址”，允許將居民住宅登記為住所（經(jīng)營場所）。《河南省簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)的規(guī)定》的出臺，有效破解了住所（經(jīng)營場所）瓶頸，進一步釋放了場地資源，為市場主體創(chuàng)業(yè)、興業(yè)提供了極大便利。三是下放登記權限。在前幾年將注冊資本在500萬元以下的公司類企業(yè)下放到各分局登記的基礎上，今年，又把注冊資本在1000萬元以下的公司類企業(yè)下放到了各分局，簡化了程序、提高了效率、方便了企業(yè)。在創(chuàng)新政策的同時，市工商局先后多次組織開展面向基層的政策講解輔導和業(yè)務培訓，圍繞改革目標和時間節(jié)點，科學制定培訓計劃，合理確定培訓內容，為改革的順利實施奠定了良好的能力素質基礎。

    優(yōu)化服務，加強窗口管理提升登記效能。專門下發(fā)《關于進一步加強全市工商系統(tǒng)窗口建設和管理工作的實施意見》，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉變服務理念，努力提高服務能力和服務水平。一是堅持首辦負責制和限時辦結制，印發(fā)辦事指南、問題解答和宣傳彩頁，積極主動為辦事群眾答疑解惑。二是及時調配人力、物力，改善窗口辦公設備，完善各種便民設施，確保群眾滿意而歸。為了充分應對改革后工商登記業(yè)務量井噴和企業(yè)扎堆注冊現(xiàn)象，專門投入資金，增加辦事大廳群眾座椅80余個，給50余個工商所配發(fā)電腦、打印機、攝像機共200余臺。三是推行了企業(yè)登記注冊、企業(yè)檔案社會查詢的“一站式”服務，完善了并聯(lián)審批工作新機制，使受理、審核、發(fā)照、查詢、蓋章全部工作流程在中心窗口完成。結束了企業(yè)、群眾窗口和局機關兩頭跑的局面。四是各級工商窗口堅持領導帶班制度，有關領導到窗口輪流帶班、現(xiàn)場辦公、統(tǒng)籌協(xié)調各項窗口工作，及時解決突發(fā)問題，確保窗口有序運轉，最大限度地提高登記質量和服務效能，方便企業(yè)和群眾辦事，深受企業(yè)和群眾好評。

    搭建信息公示平臺，著力構建新型監(jiān)管體制。國務院《改革方案》在做出“寬進”規(guī)定的同時，對市場主體的“嚴管”也提出了新的任務。市工商局按照方案要求，以建立企業(yè)信息公示制度、改年檢驗照制度為年度報告公示制度、實施“經(jīng)營異常名錄”和“黑名單”制度等工作為抓手，積極籌備開展市場主體監(jiān)管工作。按照國家工商總局統(tǒng)一制定的技術標準和規(guī)范，完成了對我市工商登記業(yè)務系統(tǒng)的升級改造。以經(jīng)濟戶口為依托，建成了“全市企業(yè)信息公示平臺”，全市各級工商部門在該系統(tǒng)上對各類企業(yè)的登記、備案、監(jiān)管等信息進行公示，并對企業(yè)報送的信息進行抽檢；企業(yè)今后可以通過該系統(tǒng)公示年度報告、股東出資情況、資格資質等信息；政府部門、行業(yè)組織和社會公眾可以通過該系統(tǒng)了解掌握市場主體的相關信息信用情況。企業(yè)信息公示平臺的開通運行，為下一步全面實施市場主體監(jiān)管改革打下了堅實基礎。

    回龍觀公司注冊工作人員了解到為加強宣傳引導和信息發(fā)布，積極營造良好氛圍。將改革方案及相關信息在工商紅盾網(wǎng)、市行政服務服務中心進行公開宣傳，召開新聞通氣會，充分利用電視臺、報紙等媒體向社會進行廣泛的政策宣傳，全方位宣傳改革的重大意義、基本原則和主要內容，把握輿論導向，及時回應社會關注的熱點問題，引導社會公眾正確認識改革，在全社會形成理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍。積極深入企業(yè)商戶進行宣傳引導，及時向市場主體公告3月1日停止企業(yè)年檢、暫停個體工商戶驗照等工作，耐心、細致解答工商登記改革的相關事宜，使注冊資本登記制度改革家喻戶曉。3月3日，在市行政服務中心工商窗口為經(jīng)營戶發(fā)放了全市第一份新版營業(yè)執(zhí)照，省、市新聞媒體進行了集中報道和采訪，讓廣大人民群眾第一時間了解了黨和政府的惠民政策。認真落實日報、周報、月報制度，及時掌握改革的進度、登記量的變化和取得的成效，及時研究分析改革實施以來的市場主體發(fā)展數(shù)據(jù)信息，形成專題報告，定期報送市委、市政府和國家工商總局、省工商局，并向社會發(fā)布，為領導決策提供數(shù)據(jù)支持，為投資創(chuàng)業(yè)提供信息服務。
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